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陕西省宜君县农村普惠金融综合示范区试点建设

来源:未知 作者:澳门新葡亰官网app 时间:2019-10-15 03:05

  2016年4月,中国人民银行批复开展陕西省铜川市宜君县农村普惠金融综合示范区试点工作,制定印发《陕西省铜川市宜君县农村普惠金融综合示范区试点方案》。三年多来,在人民银行、地方政府、金融机构三方工作合力

  2016年4月,中国人民银行批复开展陕西省铜川市宜君县农村普惠金融综合示范区试点工作,制定印发《陕西省铜川市宜君县农村普惠金融综合示范区试点方案》。三年多来,在人民银行、地方政府、金融机构三方工作合力下,试点地区认真落实试点方案要求,紧紧围绕“创新金融产品、普及金融教育、完善基础设施”三大主题开展示范区建设,农村金融服务的可得性、便利性明显提升,农村普惠金融综合示范区试点建设成效初显。

  一是通过货币政策工具撬动信贷投放。2016年5月至2019年6月末,人民银行铜川中支向宜君县农村金融机构累计发放扶贫再贷款2.5亿元,支持农村金融机构加大对产业脱贫的信贷支持。通过PSL政策工具,引导金融机构授信6.27亿元、发放4.98亿元支持宜君县基础设施建设。2017年对新增存款一定比例用于当地贷款考核达标的宜君县农村信用联社定向降准1个百分点,释放可贷资金1300多万;2018年对县级三农金融事业部考核达标的农业银行宜君县支行和新增存款一定比例用于当地贷款考核达标的宜君县农村信用联社分别降准2个百分点和1个百分点,释放可贷资金3500多万元;2019年对县级三农金融事业部考核达标的农业银行宜君县支行和新增存款一定比例用于当地贷款考核达标的宜君县农村信用联社分别降准2个百分点和1个百分点,释放可贷资金4000万元。

  二是发挥市场力量,积极创新信贷保险产品。按照“接地气、服水土”的原则,金融机构推出“果易贷”、“青山贷”、“康复贷”、“惠农易贷”等多种信贷产品,这些产品核定方便,随用随贷,解决以往农户贷款不符合农产品周期需求、贷款利率高等问题。截至2019年6月末,宜君县人民币各项贷款余额17.93亿元,较2015年末增长81.17%;余额存贷比为50.43%,较2015年末提高15.08个百分点;宜君县涉农贷款余额10.74亿元,占各项贷款余额的59.90%,较2015年末提高14.34个百分点。

  三是探索开展信用重建。设立宜君县农户综合信用信息中心,采集农户基本信息、社保、奖惩等14类非银行信息,使农户拥有“信用身份证”。针对有发展生产意愿和能力且非主观恶意欠款造成失信的贫困户,引导农信社在信贷管理制度中明确对失信贫困户增加评级授信相关条款,通过给予特殊加分等措施帮助失信贫困户达到贷款条件,重新获得贷款、发展生产。目前已帮助542户存在不良信用记录的贫困户重获信用,占全县失信贫困户的81%,授信2166万元,发放贷款2007万元,有效助推了当地脱贫摘帽。

  一是推动大型银行增设县域支行网点。试点以来,工商银行宜君支行和农发行宜君支行分别获批开业。二是完善基层服务网络。截至2019年6月末,宜君县共建成普惠金融综合服务站13个,乡镇级覆盖率达到100%,惠农支付服务点行政村覆盖率达到100%,实现了“基础金融不出村、综合金融不出乡镇”。三是实施移动支付便民示范工程,实现便捷乘车、景区购票、天然气缴费。开发上线“普惠金融服务平台”,实现金融服务查询、导航、预约、投诉、宣传、管理六大功能。推动涉农金融机构更新升级惠农支付机具,宜君县农信社在“助农E终端”上线电商平台应用,实现铜川大樱桃等农产品在线销售。积极引导和培育农村居民的电子金融消费习惯,电子银行客户数和移动支付客户数明显增加。

  一是围绕“一条主线”,即以增强农户使用金融的意愿和能力为主线;二是实施“一个规划”,即金融教育发展规划;三是建设“一批基地”,采取总分站“1+N”方式,在宜君县政府设立“普惠金融教育培训基地”总站,依托惠农支付服务点,建立覆盖全部行政村的“普惠金融教育培训基地”,金融机构以“专人包点定时”的方式面向村组群众开展金融帮教活动;四是编制“一套读本”,根据不同受众群体,编写了干部、农户、学生三个版本的普惠金融知识读本,并配合推进三个层面的培训;五是培养“一支队伍”,以“金惠工程”为依托,组建志愿者队伍,形成基层金融知识宣教的骨干力量;六是开展“一系列活动”,采取“宣传+培训+体验”的宣教方式,将金融知识渗透到老百姓的日常生活中。通过金融知识的普及教育,宜君县广大群众的金融意识和维权意识普遍增强,参与金融活动、运用现代金融工具的能力显著提升。

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